【内容提要】民族为民主国家提供了身份认同的基础。多民族国家内的民族冲突，成为其民主化道路的重要障碍。不丹民主化过程中产生的民族分裂问题，就属于此例。不丹在实现政治民主化的同时，推行以民族同化与融合为目的的民族不丹化政策。1985年以后，这种不丹化政策由劝导变为强制。拒不接受被同化的不丹尼泊尔族，被迫离开不丹逃往尼泊尔沦为难民。不丹所面临的民族与民主困境，在多民族国家中普遍存在。不丹政府有必要借鉴其他国家的成功经验，尽快走出困境。