【内容提要】21世纪以来，随着印度的崛起，其“东向政策”发展到了新的阶段，首要意图已经从谋求经济利益转变为战略利益空间的扩展，经济利益与安全因素仍然是“东向政策”新阶段的重要意图。印度崛起背景下，“东向政策”在地理范围上不断扩展，合作领域也在不断深化。印度实施“东向政策”有制衡中国的考虑，但是“东向政策”在战略上更多的是对中国的“软制衡”而不是遏制中国发展。印度“东向政策”对中国的软制衡，也取决于中国怎样应对“东向政策”，中印可以通过“安全互构”的方式建立战略互信，中印应理性看待对方战略利益的扩展。