内容提要：冷战时期，日本与缅甸建立了“特殊”的“历史友好关系”，但在1988年以后双边关系较为冷淡。尽管日本之后一再努力，希望恢复昔日对缅影响与“特殊”的邦交，但收效甚微。日本在对缅关系上，一方面利用援助制裁实行有限的压力政策，另一方面又保持对缅接触，实行制裁和接触政策之间的中间路线。日本在缅甸问题上表现出的两面性，是其在国内各界分歧、日美基轴外交与亚洲独立外交、国家利益与价值观外交之间相互平衡的结果。