中国社会科学院亚太所于2005年8月25－26日在北京举办了“东亚政治社会转型”第二届国际学术研讨会。来自我院亚太所、法学所、日本所以及北京大学、北京师范大学、外交学院、中国现代国际关系研究院、暨南大学、印尼大学、韩国汝矣岛研究所等学术机构的40多位学者参加了会议。作为中国社会科学院“重点学科建设工程”项目，会议获得了我院国际合作局的资助。

　　与会代表围绕观念变革、社会转型、市民社会的兴起、发展不平衡的原因与对策、非政府组织及其作用等五个专题展开讨论与交流。在东亚地区观念变革方面，学者们提出的主要观点有：1）在现代多元化社会，东西方人权观是有差别的，东亚国家更青睐经济和社会权利，认为西方人权的适用范围有限，仅适应西方的建构，人权不可超越主权，然而主权也不能脱离人权而独立存在。消除贫困是人权全面实现的必经之路，同时要兼顾发展公民的政治权利。国际人权政治应该建立在平等和互相尊重的基础上，应该通过合作而不是冲突来实现。2）东亚区域意识是东亚国家对于历史文化的认同，反映了各国在中国儒教文化影响下成长起来的思想品格。东亚意识中的共存、共融与合作思想指导我们更为理性地思考现实，树立共同的精神支柱，摒弃殖民主义时代、帝国主义时代和冷战时代你死我活的较量，在合作中走向互利双赢，推进东亚区域化进程。3）在东亚一体化进程中，如何处理好因历史问题、领土、政治意识形态及各国文化差异问题而引起的情感上的严重对立及不信任，是未来一体化道路上必须面对的一个重要问题。

　　东亚社会转型是这次会议讨论的重点内容。与会代表围绕中国、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、越南、蒙古等国家在社会转型中建设和谐社会的经验、民族关系的演进与调适、社会转型与政治转型的关系、社会转型中面临的主要问题提出独到观点并开展深入讨论。提出的主要观点有：1）新马泰三国在社会转型方面的主要成功经验是不照搬西方民主模式，坚持走自己的发展道路；社会经济转型时期及时调整政策，对中下层人民进行更多的照顾和政策上的倾斜；注意协调各方面关系，让各个民族、各个阶层的人都能够从经济发展中分到一块合适的蛋糕。在经济发展的同时，逐步实现政治民主化、现代化。2）韩国在政治转型方面获得成功的主要原因是韩国在威权体制下的政治发展和社会结构的演变：延续了三权分立的民主政治体制；国家管理的理性化；政治参与的发展；经济增长带来的社会变化，中产阶级人数增加等。3）目前越南国内存在四大危机：经济发展差距拉大；政府官员腐败及官僚主义严重；偏离社会主义方向；敌对势力和平演变。其社会问题主要表现为民族和宗教矛盾、党内腐败、毒品犯罪、走私、艾滋病传播及人口压力。越南采取了一系列的对策：加强国家法制建设，促进社会主义民主；打击非法宗教团体保护正当宗教信仰和活动；禁毒；打击腐败分子；实行计划生育，提高人口素质。

　　在东亚市民社会的兴起方面，非暴力群众运动、中产阶级的成长、种族和宗教团体在社会转型中的作用是会议讨论的主要内容。提出的主要观点有：1）东南亚国家政治转型的非暴力群众运动产生的主要原因不是经济的发展和中产阶级的成长。大众政治参与的扩大是20世纪80年代以来东南亚国家政治转型的起因，也是结果。作为一种非法的和半非法的大众参与方式，东南亚国家非暴力群众运动的勃兴，与以政党、议会和选举斗争为主要途径的合法的大众参与和政府在决策中比较充分地反映了民众利害关系的隐性的大众参与的缺乏之间存在更高的关联程度。2）韩国的市民社会和政治社会具有以下的特点：市民社会的地位和影响力得到提高；国家与市民社会之间的直接沟通增加，市民对政府的参与扩大，国家与市民社会之间的界限变得模糊；政党政治的权力和地位相对削弱。3）穆斯林中产阶级在东南亚崛起，带来深远影响：推动了国家社会的“伊斯兰化进程”；穆斯林中产阶级的境内外网络形成使其影响力得以迅速扩张；中产阶级的两面性导致了他们与现政权的关系表现为合作或对抗两种形态；伊斯兰非政府组织的涌现加大了他们与政府讨价还价的能力。3）泰国民选体制的完善和多元政治格局的形成，使执政者能从现代民主理论和广泛的民意支持中取得合法性，不必再求助于以上座部佛教为代表的社会传统。市场经济的渗透和自然经济的瓦解，引起传统社会结构的不断解体，使上座部佛教的政治影响力日渐失去根基。上座部佛教的政治地位和政治影响力下降，可能使泰国出现政教全面分离。

　　在发展不平衡的原因与对策方面，与会代表指出：除了韩国和日本以外，东亚大多数经济快速增长的国家出现了收入分配的严重失衡甚至恶化，造成了一些国家的动乱和内部冲突。解决发展不平衡的对策有：政府在工业化初期压低工人工资，通过经济增长增进国民福利；在工业发展初具规模后通过“以工补农”弥合城乡居民差距；实施新土地开发、农村再开发、农村城市化和工业扩散战略；有效控制地区间发展差异；逐步完善社会保障制度，提高弱势群体的生活质量。

　　会议还就东亚地区的非政府组织及其作用问题展开讨论，认为近年来非政府组织在东亚各国发展迅速。东亚非政府组织具有以下特点：政府对非政府组织越来越重视、非政府组织之间利用网络进行横向联系、非政府组织的活动获得了市民的广泛支持和参与、妇女的参与越来越多。东亚非政府组织的活动内容有：国际交流与援助、促进国际和平、反对战争、环境保护、教育、社区建设与社会福利、妇女与人权。非政府组织在推进社会的多元化和民主化进程、对政府进行监督和制约、增进国际间相互了解、培育新型的社会公民方面发挥了重要作用。