提要：日前，泰国国家立法议会正式批准中泰铁路合作谅解备忘录草案，这标志中泰铁路合作取得实质性进展。此前，中泰铁路合作曾因泰国政局而搁浅。专家认为，此次中泰合作谅解备忘录草案获批，意味着贯通中南半岛南北的交通大动脉有望加速落地，这不仅能为中国西部大开发注入新的发展活力，更将为地区性互联互通建设提供重要示范作用。

　　  日前，泰国国家立法议会正式批准中泰铁路合作谅解备忘录草案，这标志中泰铁路合作取得实质性进展。此前，中泰铁路合作曾因泰国政局而搁浅。专家认为，此次中泰合作谅解备忘录草案获批，意味着贯通中南半岛南北的交通大动脉有望加速落地，这不仅能为中国西部大开发注入新的发展活力，更将为地区性互联互通建设提供重要示范作用。

　　  铁路合作项目

　　  未来有望升级变高铁

　　  据新华社消息，泰国国家立法议会4日经过投票批准了中泰铁路合作谅解备忘录草案，为中泰铁路合作“放行”。

　　  今年8月，泰国通过了两条连接中国和泰国的铁路项目。据泰国媒体报道，这份中泰铁路合作谅解备忘录草案由泰国运输部制定，于11月底在泰国内阁会议上获得通过。因草案中涉及使用国家土地资源，按照临时宪法规定需交由立法议会讨论。

　　  按照谅解备忘录草案，中国将参建两段铁路，分别为长734公里的廊开府—沙拉武里府—罗勇府一线，以及长133公里的沙拉武里府—曼谷一线。这将是泰国第一条1.435米轨距的铁路，泰国媒体预测，这一项目可能耗资4000亿泰铢（约合122亿美元）。不过，目前合资方式、资金来源等细节还没有确定，而泰国方面则希望两国尽快正式签署合作谅解备忘录。

　　  据泰国运输部长巴津表示，这条铁路项目是2015年至2022年泰国八年基础设施发展规划的一部分，最终将与即将修建的中国—老挝万象铁路相连，有利于东盟一体化后泰国与东盟其他国家的互联互通。而且，泰国目前铁路均采用米轨铁路，列车时速仅为50公里，而标准轨铁路可允许时速为160—180公里的列车行驶，将来还有可能升级为高速铁路。

　　  事实上，从2009年中国正式提出高铁“走出去”战略以来，中方已参与筹建了欧亚高铁、中亚高铁和泛亚高铁三个方向的战略合作项目，其中泛亚高铁也有望尽快开建。据了解，该铁路项目将从云南西部建设一条长约30公里的隧道“直通”缅甸，再从缅甸向东辐射出两条线路，一条作为主线经由老挝、越南、马来西亚通往新加坡，另一条作为支线通向泰国。

　　  作为中泰战略合作与泛亚铁路规划重要组成部分，中泰铁路合作一直都受到两国政府的重视。2013年10月11日，中泰双方在曼谷发表的《中泰关系发展远景规划》中称，中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设，以泰国农产品抵偿部分项目费用；并签署《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》。不过，由于泰国政局动荡，这一计划并未最终成行。不过，业内专家预计，此次合作或极有可能借鉴这种模式，采取资源互换的方式进行，中方出资金、技术、设备去建设，置换当地的农产品资源。

　　  互利共赢模式带动中泰其他合作项目

　　  日前，泰国驻华大使伟文在接受媒体采访时透露，2015年将是中泰建交40周年，希望能够看到中泰之间进行具体的基础设施合作项目，这符合习近平主席今年在APEC会议上强调的加强基础设施互联互通以及海上丝绸之路的理念。“因此，这个备忘录可能会在中国领导人12月去泰国参加大湄公河次区域经济合作会议时正式签署，目前正落实具体细节。”伟文表示。

　　  中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员周方冶认为，此次中泰合作谅解备忘录草案获批准，意味着贯通中南半岛南北的交通大动脉有望加速落地，这不仅能为中国西部大开发注入新的发展活力，更将为地区性的互联互通建设提供重要示范作用。同时，伟文也称，“这种互利共赢发展的模式应该要推广到中泰其他基础设施合作中，而且能切实带动中泰其他合作项目”。

　　  事实上，近年来，无论是东南亚各国还是欧美等地，在对华合作尤其是铁路基建合作方面态度较为积极，但在具体实施过程中仍存在诸多“顾虑”。

　　  一个月前，墨西哥通信和交通部宣布，中国南车与中国铁建及4家墨西哥本土公司组成的联合体中标当地某高速铁路项目，并发布招标结果公告。然而，就在三天后，墨方又发布了取消该项目中标结果的消息，并决定重启投标程序。尽管突如其来的“毁约”事件或许短期会影响中国铁路设备板块的出口预期，不过，重新招标后中国高铁仍有很大的希望胜出。

　　  “作为地区互联互通建设试验田，如果中泰两国能够通过铁路合作，进一步探索有效举措，也能激励其他东南亚国家，积极共同推进21世纪海上丝绸之路建设；同时，这也对中国铁路全方位‘走出去’有着积极的作用和意义。”业内专家表示。

　　  不仅如此，中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕此前在接受记者采访时也指出，中国铁路在设备、技术、施工队伍等方面有着其他国家所无法比拟的综合优势，既可帮助东南亚国家和地区实现基础设施转型升级，也有利于消化国内过剩产能，提高装备的质量和服务水平。

　　  此外，业内专家也认为，在“一带一路”以及高端装备业加快走出去的背景下，中国铁路有望在亚洲、欧洲等地取得突破性进展。在技术和成本等方面，我国铁路技术在国际市场上具有很强的竞争力，加之海外市场多数国家高速铁路建设刚刚起步，这对国内铁路基建企业来说是难得的发展机遇。

　　  ■重生始末

　　  政权的频繁更迭使近些年泰国铁路改造、新建、合作项目几番搁浅。2005年前后，中国“泛亚铁路”的构思刚刚出炉，泰国就曾动脑筋“搭便车”。他信·西那瓦、沙马·顺达卫、英拉·西那瓦等几任总理都曾表达中泰铁路合作意愿，但终因政治不稳定而作罢。

　　  泰国今年5月的政变后，宪法失效，立法机构变更。军人组成政府后，于今年7月草绘出一张改造泰国地面交通的战略蓝图。10月，副总理兼国防部长巴维·翁素万、副外长敦·巴穆威奈以及政府商业顾问颂吉·乍杜西比达访问中国，谈铁路合作，希望中方参与泰国的铁路系统改造。

　　  上月，现任总理巴育·占奥查赴京参加亚太经合组织领导人非正式会议，与中方敲定合作，随后形成谅解备忘录草案。

　　  泰国临时宪法第23条规定，一切与外国相关的经济发展计划都必须获得国家立法议会这个临时机构的批准。本月4日，国家立法议会就政府递交的谅解备忘录草案进行表决，187票支持、7票弃权、0票反对。

　　  至此，中泰铁路合作再现生机。