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中韩自贸区:深化中韩经贸关系的新平台

作者:赵江林 来源:央视网评 第1577期 2014年11月12日 时间:2014-11-12
    特约评论员赵江林

  2014年北京APEC领导人峰会期间,中韩双方领导人再度见证了中韩经贸关系又一里程碑式的发展,中韩签署了结束中韩自贸区实质性谈判的会谈纪要,该行动标志着离中韩自贸区协议的签署和实施已为时不远。

  自1992年中韩建交以来,中韩经贸关系获得迅猛发展。中韩贸易额已经从最初的不到100亿美元扩张到2013年的2742亿美元,其中中国对韩国出口达到912亿美元,从韩国进口达到1831亿美元;截至2013年底,韩国累计对华实际投资达到559亿美元,中国累计对韩非金融类直接投资12.4亿美元。2013年中韩间人员往来达822万人次。

  中韩两国在非经济领域也同样取得了突飞猛进的进展,包括文化、科技、教育、卫生、社会、政治等领域在内的多项协议的签署,以及合作范围的扩大与深化,表明两国多维关系的发展。

  正是基于上述经济和非经济领域取得的成就,两国自贸区建设才有了快速的推进。经过一段时期的酝酿和准备,两国于2012年开始正式启动谈判,尽管在谈判过程中也存在一些分歧,甚至某些分歧直接影响了自贸区建设的步伐,但是由于自贸区的建立如实地反映了中韩两国民众的呼声,也代表了两国经贸关系的未来发展方向,因而自贸区建设最终取得实质性的进展,为自贸区的签署和实施铺平了道路。

  可以预期的是中韩自贸区协议的达成将会为双方带来多重正向效应,也将继续引领两国经贸关系步入新的发展阶段。

  首先,中韩自贸区建设将在中短期内直接为两国经贸关系发展提供新的动力。一般而言,自贸区带来的好处主要有贸易规模的扩大、相互投资的增长以及人员流动规模的增加,以及其他领域的拓展等,中韩自贸区建设也不例外。如同世界上实施的多数自由贸易协定一样,中韩自贸区同样将会使两国工商界和普通民众享有贸易自由化、投资自由化以及人员自由流动的种种好处,将会促使两国获得直接的经济收益。

  其次,中韩自贸区建设将有利于两国建立深层次的经济利益共同体。由于自贸区建设本身就是两国经济关系、政治关系走向深化的标志之一,为两国经济活动提供一个更为公平竞争的市场环境,促使两国产业分工关系进一步深化和推进,将为两国经济利益共同体的建立奠定坚实的基础。

  再次,中韩自贸区的建设将会为亚洲产业关系的调整带来契机。过去中韩两国的经济关系是建立在以美日为主导的地区产业分工体系之上,随着中韩两国经济实力上升和两国交往的扩大,两国基于自身的发展需要建立的经济关系日益上升为主导地位,进而取代美日治下的经济秩序,中韩自贸区正是这种调整的结果。

  除了上述的经济影响之外,中韩自贸区也将有利于两国非经济领域活动的进一步拓展,最终促使两国民众福祉的全面提升。(作者系中国社会科学院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室主任、研究员

  
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