10月20日，“草根”出身的印尼新任总统佐科（JokoWidodo）正式宣布就职。为确保候任总统佐科宣誓就职典礼顺利举行，就职当天，印尼前所未有地派出了至少3万名军警人员执行保安工作。或许，反对派的重重阻碍正预示着，佐科当选后想推行承诺的一系列经济政策没那么容易。

　　经济政策很“给力”

　　在竞选时就有“印尼版奥巴马”之称的佐科无疑更具人气。这位新任总统在经济方面的改革也颇具霸气。

　　此前，印尼驻华大使苏更·拉哈尔佐就曾透露，佐科就职当天，印尼政府也会公布经济新战略，其中包括长期投资额高达7000万亿印尼盾（约合3.6万亿人民币）。在这份印尼总统的经济新战略中，互连互通、能源安全、粮食安全成为重点。

　　在接受国际商报记者采访时，中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所助理研究员骆永昆说，佐科的这些政策肯定会对印尼经济产业很大影响。“除了作出经济方面的改革，佐科还有一项政策，就是经济外交将占其外交的80%，这些必然会在推动对外贸易和吸引投资等方面产生积极影响。”

　　“此外，佐科是位比较亲民的总统，在改善民生方面也有多项规划，因而支持他的民众也较多。可以说，在贸易投资、互联互通、民生建设等方面，新总统都会有积极的行动。”骆永昆说。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国对国际商报记者指出，“全球低迷的经济增长环境下，印尼的经济增长速度也在减缓。2014年第一季度印尼的国内生产总值达到5.2%，这是印尼2009年以来经济增速最低水平。”

　　新政府无疑将为印尼经济带来新的活力。

　　在佐科就职前，亚洲开发银行就发布报告预计，印尼经济今年下半年有望增长5.4%。经济学家认为，市场对新政府的积极预期、较低的通货膨胀水平等均有助于进一步提振印尼经济。尤其是新政府关于气候改善、基础设施方面增加投资的计划，将成为关键性推动因素。

　　李天国认为，根据佐科担任市长和省长期间表现以及竞选时的承诺，他执政后印尼政府部门存在的贪腐行为和官僚作风等问题，以及医疗保险、就业制度、城市规划与建设等社会保障与民生问题都将可能得到完善。

　　诸多难题待解

　　但是，也正如骆永昆所说，“目前来看，佐科的执政之路究竟带来多少利弊，仍不好评判”。

　　骆永昆解释道，一方面，贪污腐败的毒瘤一直存在于印尼的官僚体系中，从而导致政策不稳定、法律不够公平健全，最直接的后果就是很多外国投资者对当地的投资环境信心不足。

　　骆永昆举例说：“为了刺激外资企业在本地建厂，印尼在今年年初颁布了矿石原料出口禁令，矿石必须经过就地加工冶炼才能出口。”

　　印尼的镍矿石、精炼锡、热能煤出口量占全球第一，并拥有目前世界最大金矿场和第五大铜矿场。

　　骆永昆说，长期以来，中国、美国和印尼在能源方面合作较多，印尼这样单方面颁布法令常令很多国外企业束手无策。此外，印尼企业会根据当地法律提出很多外国企业难以达到的要求，这样的例子也很多。

　　投资环境令人担忧的另外一点就是印尼落后的基础设施建设，电力缺乏、能源短缺、交通不便等都是十分常见的问题。

　　不仅如此，佐科推进的政策还很有可能受到国会的阻挠。

　　骆永昆说，目前，国会中支持佐科的不到40%，占大多数的是反对派，一些政策在经过国会时很有可能遭遇否决。

　　在经济方面，印尼也并不轻松。“目前，在不少发达国家有计划地退出量化宽松政策的背景下，印尼也在遭遇资本外逃和印尼盾的贬值。贸易条件恶化进一步扩大了经常项目赤字，使得外汇储备捉襟见肘。”李天国说，印尼政府为了解决通货膨胀而采取的紧缩性货币政策和财政政策降低了印尼国内消费和投资需求，进一步遏制了出口。

　　同时，印尼面临的收入差距扩大等社会矛盾也将成为佐科的难题。“这些都需要通过经济的发展来同步解决。”李天国说。

　　与中国合作加速

　　当然，在印尼的经济改革中，在基础设施建设、开发金融服务、农业技术合作和金属矿产冶炼等领域，中国企业将面临众多投资机会。

　　近年来，中国和印尼的合作不断增速。2013年，中国国家主席习近平访问印尼时，双方就达成贸易额2020年达1万亿美元的目标。

　　骆永昆直言，中国和印尼未来的经贸发展潜力巨大。“从数据上来看，近两年，中国和印尼在双边经贸关系上呈几何级数增长。而在2010年以前，中国与印尼双边贸易额仅三四百亿美元。”

　　2010年，中国与印尼的双边贸易额达426亿美元，同比增长了50%。有分析预测，2015年中国与印尼的贸易额将上升至800亿美元。

　　据印度尼西亚统计局公布的数据显示，2013年，印尼对中国双边货物贸易额为524.5亿美元，中国仅次于日本为印尼第二大出口市场和第一大进口来源地。“未来中国和印尼合作的大趋势还将会更好。尤其是在海上丝绸之路的带动下，地处战略要位的印尼将会和中国的关系更加紧密。”骆永昆说。

　　2013年中国领导人访问印尼，并发表《中印尼全面战略伙伴关系未来规划》。

　　李天国认为，这为今后两国经济合作打下了坚实基础。“印尼新政府的对外经济政策不仅会推动中国与印尼间的双边经济合作，而且也会对中国—东盟自由贸易区建设、区域全面经济伙伴关系的结成以及亚太区域合作产生积极影响。”