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和平共处五项原则:构建国际政治经济新秩序

作者: 来源:中国社会科学网 2014年06月28日 时间:2014-06-30

 

作者:记者 宗敏

  今年是和平共处五项原则提出60周年。60年来,和平共处五项原则不仅成为中国奉行独立自主和平外交政策的基础,而且成为规范国际关系的重要准则。当今世界正在发生复杂而深刻的变化,如何创造性地继承和发扬和平共处五项原则,成为政府和学界面临的重要课题。

  1954年4月29日,中国和印度签订了《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》。协定中提到:“双方同意基于互相尊重领土主权,互不侵犯,互不干涉内政,平等互惠,和平共处的原则缔结本协定。”1954年6月,中国政府同印度和缅甸政府分别发表联合声明,确定以互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处作为指导相互关系的基本准则。

  和平共处五项原则做出巨大历史贡献

  中国提出和平共处五项原则,初衷是超越意识形态束缚,最大限度地争取朋友、寻求和平,维护国家独立。在和平共处五项原则的基础上,中国同172个国家建立和发展了外交关系,与200多个国家和地区开展了经贸、科技、文化交流与合作。

  实践证明,和平共处五项原则不但适用于不同社会制度国家之间,也适用于相同社会制度国家之间。由于和平共处五项原则概括了新型国家关系的本质,体现了各国人民的共同利益,因此它也逐渐成为现代国际关系的基本规范,为中国与世界的和平与发展事业做出了巨大的贡献。

  中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为,和平共处五项原则主要有三方面的历史贡献。第一,它有力地推动了万隆会议的成功召开。万隆会议上发表了著名的《关于促进世界和平与合作的宣言》,宣言提出的十项国际关系原则包括了和平共处五项原则的全部内容;第二,和平共处五项原则是对联合国一些基本原则的有益补充,有力推动了国际关系新秩序的发展;第三,和平共处五项原则对摆脱殖民侵略的亚非拉国家制定独立自主的外交政策起到了积极的推动作用。

  时代赋予和平共处五项原则新的内涵

  当前国际形势已经发生深刻变化。随着冷战的结束,政治多极化、经济全球化的趋势不断加深,传统安全和非传统安全交织,国际关系日益复杂。学者指出,在新的形势下,和平共处五项原则不但不会过时,而且还具有鲜明的现实意义。同时,它也随着时代的发展,被赋予更多新的内涵。

  清华大学当代国际关系研究院院长阎学通指出,和平共处五项原则提出的背景是为了争取更多的外交伙伴,使中国立足于国际社会。但是在今天,随着中国经济实力的不断增长,中国要考虑的问题不再是如何在国际社会立足,而是中国的和平崛起以及中华民族伟大复兴如何被国际社会接受的问题。和平共处五项原则是我国对外政策的基础,需要继承和延续。但是在新的时代背景下,我国也需要在和平共处五项原则的基础上,制定具体的、新的外交政策。如果在今天进一步把和平共处五项原则与时俱进的话,它的政策应该更多地向安全政策倾斜,更多地讨论中国和其他国家的安全合作。

  近年来,中国在外交政策方面提出了一系列新概念和新提法。学者认为,无论是“以邻为善、与邻为伴”的周边外交关系,还是“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系,以及“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观等,都是对和平共处五项原则的一种深化和发展。

  中国外交学院教授高飞表示,新型大国关系强调不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢,实际上是和平共处五项原则在新时代的含义。它强调的“相互尊重”,是在原来主权和领土完整基础之上的进一步扩大;“互不干涉内政”反映成一个更广泛的不冲突、不对抗;原来的“平等互利”变成了合作共赢。所以在这个过程当中,它的内涵是不断扩大的。

  中国将坚定不移走和平发展道路

  中国一直坚持走和平发展道路。然而近年来,随着中国经济实力的不断增长,西方有些国家不断鼓吹“中国威胁论”,还运用民主、人权、舆论自由等对我国内政进行干涉,这无疑是对和平共处五项原则的严峻挑战。

  中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,中国政府和人民走和平发展道路的坚强决心和意志是不可动摇的,但是外界常常对中国走和平发展道路的政治决心和意志出现误判。今天的世界更像一个地球村,各个国家的发展不可能离开其他国家单独发展,每个国家的安全也不能够离开其他的国家单独地谋求安全,世界各国要追求共同的发展、共同的安全。

  6月28日至29日,和平共处五项原则发表60周年纪念活动在北京举行。

  中国外交学院教授高飞表示,这释放出两个明确的信号:第一,尽管面临复杂的外部挑战,中国仍然将继续坚定不移地坚持和平共处五项原则,走和平发展道路;第二,中国和印尼、缅甸共同纪念和平共处五项原则60周年纪念大会,表明中国愿意与邻国以及其他国家一起,反对霸权主义与强权政治,建立政治互信与战略互信,共同维护国际安全。

  和平是发展之机,发展是和平之本。中国愿与世界各国一起,和平共处,同舟共济,推动国际关系民主化,共同建立国际政治经济新秩序。


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