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泰国陆军司令巴育出任临时总理

作者: 来源:21世纪经济报道 2014-5-26 时间:2014-05-26

 

  在宣布全面接管权力的第二天,5月23日,泰国陆军司令巴育出任泰国临时总理。他在同一天前往曼谷南部的华欣,向泰国国王普密蓬解释军方的行为。

  政变之后,泰国军方已经传唤了超过100多名泰国政治人物,其中包括已经下台的泰国前总理英拉以及来自不同派别的政治人物。这些被传唤的政治人物若不及时报到,将面临被逮捕和起诉的命运。

  

  23日中午,英拉出现在曼谷的一个军事营地,向政变后成立的全国维持和平与秩序委员会(NPOMC)报到。她的继任者、前看守内阁总理尼瓦探隆也已经在当天早些时候向军方报到。

  泰国军方没有具体解释传唤的目的,只是说,这是为确保顺利恢复和平和秩序的必要举措。军方还对包括英拉在内的155人发布了离境禁令,禁止名单上的人离开泰国。

  在发动政变当天,泰国军方还一度扣押了不同政治派别的领导人,其中包括反对党领袖阿披实和前执政党为泰党的成员。

  泰国曼谷智库Siam Intelligence Unit执行主任Kan Yuenyong对《21世纪经济报道》解释说,传唤不同政治派别领袖在军方夺权后属于正常程序,但将包括来自红衫军和为泰党的多名重要人物列入一份名单,军方试图以此向他们传递这样一个信号,即军方已经在监控他们,不要制造任何问题;同时也向公众传递出军方已经控制局面的信号。

  国际社会压力

  5月23日,泰国军方在一份声明中宣布,陆军总司令巴育将代行总理之职,直至新的总理上任。

  在过去半年多的时间里,泰国发生了大规模的示威游行活动,由此带来的动荡局势造成至少28人丧生,700多人受伤。在政变之后,军方宣布禁止5人以上的集会,来自不同阵营的示威营地已经开始拆除。

  一位生活在曼谷的居民对《21世纪经济报道》记者表示,政变之后,他的生活照旧,并没有因此发生太多变化。作为反对派的支持者,他一直希望英拉政府下台。对于军方以一场政变结束英拉看守内阁生涯的做法,他不置可否,但表示至少现在局势是和平的。

  泰国《曼谷邮报》23日发表的社论称,政变并不能带来解决方案。“巴育将军的本意也许是好的,但通过武力夺取行政权将只会导致局势进一步恶化。”社论说。文章认为,在泰国漫长的政变历史中再加上一场新的政变,只会加深目前局势的复杂,导致问题更难解决,并在不同派别的民众中间助长愤怒。

  今年60岁的陆军总司令巴育原定于今年晚些时候退休。他曾参与了2006年针对时任泰国总理他信的军事政变。在英拉于2011年在大选中胜出之后,巴育曾与英拉维持着相对较好的关系,但一些他信的支持者对他持警觉态度。

  这场政变正面临着来自国际社会的广泛压力。美国国务卿克里在一份声明中说,这场政变将对美国与泰国的关系带来消极影响,尤其是军事方面。在目前美国对泰国的援助中,至少有1000万美元的资金将因为泰国发生政变而撤回。在2006年政变后,美国曾切断了对泰国2400万美元的援助,其中包括军事训练和维和资金,美国还减少了对泰国的军事销售。克里表示,泰国必须尽早举行反映人民意志的选举。

  除美国外,包括联合国、欧盟、法国、日本、澳大利亚在内的各方也对泰国发生的这场政变表示谴责或者担忧。

  修改宪法

  泰国曼谷智库Siam Intelligence Unit执行主任Kan Yuenyong认为,泰国在未来1-3个月内的局势可能得以控制,但从中长期的角度来看,泰国局势将具有更大的不确定性。红衫军可能组织针对军政府的抗议。“我们还需要留意他信的举动,他是否会帮助英拉宣告成立一个流亡政府。”

  Kan Yuenyong认为,在暂停实施2007年的宪法之后,泰国将起草一部新的宪法,这部新宪法将比2007年由保守派起草的宪法更为严苛。他解释说,新的宪法可能减少议会民主力量的影响力。“2007年的宪法已经有这方面的实验,之后大约有一半的上议院议员都是由任命产生。”

  新的宪法可能将在下议院也任命大约一半的议员。“通过此举,保守派精英将确保在没有他们的同意下,不会有其他政治党派得到足够的普选票数来修改宪法。”Kan Yuenyong说。

  中国社科院亚太与全球战略研究院泰国问题学者周方冶对《21世纪经济报道》记者表示,相对于2006年军方主动发起政变,这场政变更具有被动性,因为在泰国的民主进程中,常态化的非民选军人总理越来越难以维持,军方通过政变可以得到的长久政治收益有限。在跨过从军事干预到政变的红线之后,泰国军方也面临着政治舆论的压力。

  周方冶认为,在未来一年时间内,泰国将处于军方的控制之下。其间,泰国需要理顺各方关系,恢复正常的政府运转,并在多数派和少数派的利益诉求中取得平衡。

  泰国今年第一季度的GDP相比前一季度萎缩2.1%,泰国第二季度的经济前景也显得暗淡。过去半年多发生在泰国的危机导致游客急剧减少,并影响了外国投资者的信心。

  旅游业是泰国的经济支柱,泰国旅游业代表希望政变后实行的从晚10点到早5点的宵禁令可以对旅游业豁免。泰国旅游业委员会副主席Sisdivachr Cheewarattanaporn说,虽然目前评估政变对旅游业的影响还为时尚早,但可以肯定的是随之而来的游客数量减少,但他们同时寄希望于NPOMC能够稳定泰国的局势,从而使旅游业从长远的角度而言受益。

  


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