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社科院朝鲜问题专家:朝韩关系前景谨慎乐观

作者: 来源:北京晚报 2013年07月28日 时间:2013-08-02
  朝鲜战争停战60周年之际,朝鲜、韩国、美国都在举行纪念仪式。那么目前朝韩关系的走势如何?此前,朝鲜到加勒比海与老朋友古巴做生意,被巴拿马捉了个正着,此事背后的导演大家都认为应该是美国,“清川江号”事件是在怎样的大形势、大背景下发生的?

  韩美也举行纪念活动

  朴槿惠呼吁弃核

  奥巴马重申承诺

  韩国总统朴槿惠27日发表讲话,呼吁朝鲜放弃核计划,走真正的和平发展之路。而美国总统奥巴马27日在朝鲜战争停战60周年纪念仪式上重申对韩国的安全承诺。

  韩国政府当天在首尔龙山战争纪念馆举行活动,纪念朝鲜战争停战60周年。朴槿惠在致辞中说,现在朝鲜必须放弃核计划。朝鲜若选择了正确道路,韩国将扩大同朝鲜的交流与合作,积极开启南北共同发展之路。

  美国当天在首都华盛顿“朝鲜战争纪念碑”前举行纪念仪式。奥巴马在仪式上发表讲话强调,美国对韩国的安全承诺“永远不会动摇”。奥巴马强调,朝鲜战争表明美国维持世界上最强大军队的必要性。美国国防部长哈格尔在纪念仪式上表示,美国在韩国部署了大约2.8万军队,美方将确保朝鲜半岛的“和平与稳定”。奥巴马车队当天在从白宫前往朝鲜战争纪念碑途中遭遇一群抗议者。他们打着“不要战争,要和平”等标牌。综合新华社

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  北京晚报:韩国总统朴槿惠27日呼吁朝鲜放弃核计划,走真正的和平发展之路。而近日,韩朝为解决开城工业园区停工问题而举行的六轮工作会谈最终破裂。朝方警告,可能重新把园区变为军事用地。您认为朝韩谈判前景如何?

  王俊生:我对朝韩谈判的前景持谨慎的乐观态度。一方面,在今年的半岛危机中,朝鲜在对外上并没有得到任何积极的东西,所以从5月份后就开始积极转向外交攻势,这就包括打开与韩国对话的大门。这也契合朴槿惠政府“半岛信任建设进程”的思路。于是,双方首先围绕开城工业园区重开问题展开了对话与谈判。

  另一方面,也必须看到谈判的前景注定充满曲折。首当其冲的一个原因就在于经历了李明博政府时期两国的严重对峙以及前不久的半岛危机后,双方的基本信任已几乎丧失殆尽;双方的立场存在根本分歧。朝韩两国内部都有阻挠开城工业园重开的势力:朝鲜国内部分人士认为开城工业园已经成了韩国对朝进行和平演变的窗口,而韩国国内部分人士认为开城工业园已成为朝鲜绑架韩国的筹码。

  应该说,开城工业园重开符合朝韩双方的利益。双方的当务之急不是要追究责任,而应该保持对话,尽快使园区重开,通过具体成果重建双方的信任。从根本上讲,开城工业园区是朝韩关系的一个缩影,如果朝韩关系发展的好,园区未来的发展自然顺利。反之亦然。由此可见,不在如何从宏观上规划与发展两国关系上着手,而仅仅是在开城工业园区问题上追究谁应承担责任以及要求对方给予保证,没有什么实质意义。

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  北京晚报:美国称会协助巴拿马调查“清川江号”事件。《俄罗斯报》称,美国人是这次事件的导演。您如何看待背后的美国因素?目前焦点在于朝鲜和古巴的做法是否违反安理会决议,您怎么分析?

  王俊生:巴拿马运河连接太平洋和大西洋,是重要的航运要道,被誉为“世界桥梁”。美国与亚洲之间贸易货运量的23%都需要通过这条运河。巴拿马运河作为巴拿马四大经济支柱之一,出于效率考虑,绝大多数欲过往船只在测量员登船查验载重量并收取通行费后就会放行通过,巴政府极少对其进行检查。再加上巴拿马在国际问题上始终与美国保持一致,朝鲜“清川江号”船只被扣后,巴拿马也很快向美国求助,所以美国被广泛怀疑是本次事件的幕后推手是可以理解的。但不管美国是否是幕后推手,巴拿马的做法都是无可厚非的。因为,1874号决议呼吁所有国家根据本国的司法和国际法,检查在他们国土上所有开往或来自朝鲜的货物,而且这艘货船是商船并非是军用舰只,也不适用任何性质的豁免权。

  目前朝鲜和古巴的解释是朝鲜“清川江号”上被发现的武器是根据两国协议要送到朝鲜维修,日后还将运回古巴。如果真是这样,两国仅仅是在技术层面违反了安理会有关决议。而且从媒体目前披露的朝鲜船长在护船时试图自杀等情况来看,国际社会也有理由怀疑朝鲜和古巴的做法违反了安理会决议。当务之急,朝鲜和古巴要和国际社会紧密配合,出具令国际社会信服的证据。

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  北京晚报:有国际观察人士称,朝鲜近期动作有所缓和,您认为朝鲜是否会因为“清川江号”事件做出新的过激反应?

  王俊生:朝鲜此前已经发表措辞严厉的声明要求巴拿马尽快放人放船。但总体上看,朝鲜不大可能就这次事件做出过激反应。其一,朝鲜在前阶段的危机过程中在对外上并没有收到任何积极效果,反而促使国际社会在对朝政策上建立了更大共识,外部压力进一步增大。朝鲜在可控的范围内对外所能使用的威胁手段也所剩无几。因此,从5月份以来,朝鲜转向全面的外交攻势。这包括先后派高层访问中国和俄罗斯、朝韩对话、呼吁与美国对话等。

  其二,如上所述,朝鲜此举确实有理亏的地方。即使真如朝鲜和古巴所说是根据两国间合法合同进行武器维修,但是也没有提前申报。在被检查的过程中又不配合。朝鲜的当务之急是需要尽快消除负面影响,料不会采取过激行为。本报记者 金静

  
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