朝鲜在低烈度宣示对外不满

　　朝鲜半岛波澜又起：韩媒报道称朝鲜近日进行了6次导弹发射；外电援引朝鲜官方媒体的报道称，朝鲜更换了人民武装力量部二号人物；此外，韩国国防部认为“朝鲜第四次核试验可能即将举行”。对于局势的再度紧张，本报采访了社科院亚太研究所朝鲜问题专家王俊生。

　　北京晚报：更换人民武装力量部二号人物、连续发射短程导弹、“可能即将举行第四次核试验”，请问您对朝鲜近期的种种举动如何解读？

　　王俊生：更换人民武装力量部相关领导人属于朝鲜内部正常人事调动，对朝鲜半岛局势以及东北亚局势的影响不直接。朝鲜近期连续发射短程导弹可以被视为低烈度的对外示威与对内安抚需要。自从去年12月12日和今年的2月12日朝鲜违反联合国相关决议相继进行卫星发射和第三次核试验之后，包括中国在内的国际社会一致对朝鲜的行为进行了坚决的回应。出于对外部形势的误判与新领导层经验不足可能引起的心理高度紧张，朝鲜对外施压也连续“加码”，表现出“鱼死网破”的态势。但从后果来看，朝鲜的战争边缘政策并没有收到实际效果，朝鲜领导层的不满是可想而知的。

　　从另一个方面来看，朝鲜军事发展有两个战略目标，对韩国形成绝对的军事优势和对美国构成实际的威胁。朝鲜已经实现了对韩国在军事层面的绝对优势，但是还没有构成对美国的实际威胁。在三次核试验后，并考虑到随着电脑模拟试验和相关软件的飞跃发展，朝鲜应该在核弹头的小型化、轻量化上取得了有意义的进展。但是考虑到要在军事层面实现对美国构成实际威胁，朝鲜需要多次进行中远程导弹试射。而这必然会遭到美国的强烈反对，某种程度上可以被视为美国的底线之一。由此可见，朝鲜领导层既需要对外发泄不满，又不敢轻易试射中远程导弹，那么发射短程导弹可以被视为低烈度的宣示对外不满。

　　关于韩国国防部所认为的“朝鲜第四次核试验可能即将举行”，我们不应当过于紧张。该消息暂时还无法证实。由于韩国在朝鲜并没有记者，韩国的信息来源要么是猜测，要么是间谍卫星，再加上韩国媒体的特点，往往并不准确，韩国政府有时也希望借此引起国际社会对朝鲜核问题的关注。我们如果反应过度，有时反而会传递错误信号，引导朝鲜进行核试验。当然，由于朝鲜新领导人对外决策可能存在的非理性因素导致第四次核试验的可能性是有的，我们做好相应的预案也是必须的，但同时我们也要创造积极的舆论环境，鼓励朝鲜对外往积极的方向发展。

　　北京晚报：日本首相安倍派特使于14日抵达朝鲜首都平壤进行未经宣布的访问。我们知道，朝鲜是日本的宿敌，双方没有外交关系，那么此次访问会给日朝关系带来什么样的影响？

　　王俊生：由于两国长久固化的结构性矛盾，安倍特使的这次秘密访朝并不会给日朝关系带来实际的影响，但是却给两国实现各自的其他国内外目标带来了一定影响。从安倍的角度，其实有三个因素考虑。第一个是日本自身的因素。近期安倍最大的任务就是要领导自民党在7月国会参议院选举中取得高分。而日本人质被绑架事件在日本国会乃至国内可以说被视为最大的政治事件之一。安倍派出特使访问朝鲜，显示其解决日本人质被绑架事件的决心与意志，可以为其在国会参议院选举中加分。同时，安倍此举显然也想提高其在半岛局势上的影响力。

　　第二个是美国因素。由于日美同盟的特点，日本对朝政策可以说唯美国“马首是瞻”。虽然奥巴马对朝“战略忽视”与“敌视”政策没有发生变化，但是朝鲜半岛局势的长久不决，国务卿克里主张与朝鲜对话的政策一定程度上得到了奥巴马的默许，这让日本感到与朝鲜进行接触不会受到美国过多的压力。

　　第三个是中国因素。自安倍上台以来，由于其右倾化，外交的一个明显特点就是针对中国。在近期中朝关系遇到一些暂时挫折的情况下，安倍此举也有挑拨中朝关系之意。

　　如上所述，受制于日朝两国的结构性矛盾以及朝鲜对外政策的优先目标仍然在于打开对美外交的局面，安倍特使此次访朝除了在内政上有所得分外，在其他目标上实现的可能性不大。

　　北京晚报：被朝鲜扣押的中国渔船已开始返航，在目前这种复杂的形势下，中国与近邻朝鲜该如何相处？

　　王俊生：关于中国渔船被朝鲜扣押索要巨款，这并不是第一次发生。这背后的因素非常复杂，与两国关系大局或许没有直接联系。当务之急还是要查清原因，保证中国船员安全。中国与近邻朝鲜相处时要切实以中国国家利益为出发点，两国真正做到互相尊重对方的核心利益，实现共赢。近期，中国应该特别注意对朝政策调整的幅度。一方面，要向朝鲜发出明确的信号，让朝鲜知道中国的政策底线，知道中国“支持什么、反对什么”。另一方面也要看到中朝关系的特殊性，特别是朝鲜问题的牵一发而动全身的特点。

　　本报记者 金静J172

　　(来源:北京晚报)