喀布尔国际机场传来几声枪响，充满梦幻现实主义色彩的历史再次在阿富汗重现。

　　当地时间16日上午，阿富汗首都喀布尔国际机场的混乱已造成至少5人丧生，另有多人受伤。大量民众当日早晨涌入机场希望登上飞机逃离喀布尔，驻扎于此的美军士兵朝天鸣枪试图阻止民众进入。而前一天，阿富汗总统加尼已离开阿富汗。

　　虽然包括美国政府在内的国际社会都预判阿富汗政府在美国撤军之后将承受阿富汗塔利班的猛烈进攻，并有垮台的可能性。但是谁都没有预料到阿富汗政府垮台的速度如此迅速。

　　针对阿富汗局势，中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员田光强指出，在蛰伏20年后，阿富汗塔利班又重新执掌阿富汗政权。20年，国际社会和阿富汗民众见证了历史的轮回。此次阿富汗政权的更迭是美国阿富汗战略的失败，更是再次印证了美国以武力对其他国家进行所谓民主改造的失败。 

　　以下为其详细观点： 

　　在美欧等发达经济体复苏乏力、经济实力相随下降之际，以中国为代表的新兴经济体则呈现出迅猛发展的良好势头，经济实力相对上升。全球经济实力格局的深刻变化直接导致了国际权力格局出现变革。美国的国家实力相对下降、国际地位削弱；发达国家群体性衰落，而发展中国家则呈现出整体性崛起的态势，国际权力中心由大西洋地区逐渐向太平洋地区转移。

　　国际权力格局的深刻变革促使美国的国内政治生态发生转变。面对严重的经济危机以及实力的相对衰落，美国民众的心态发生了微妙的变化。

　　一方面，美国民众对于主流政治家及其政治理念的认可度下降，认为其过于保守、毫无新意，难以有效应对目前面临的困境。另一方面，民粹主义在美国民众中大行其道，具有鲜明排外主义、保护主义色彩的政策日益获得民众支持。

　　国际权力格局的深刻变革在促使美国国内政治生态出现微妙变化的同时，也使其全球战略理念发生了巨大的转变。作为世界上唯一的超级大国，美国对于国际权力格局更为敏感，一方面根据国际权力格局制定其全球战略，另一方面则企图利用全球战略维护其占主导地位的国际权力格局。

　　因此，国际权力格局的变革直接决定着美国全球战略的制定、实施、调整。美国政府认为，全球反恐战争使其全球战略偏离了传统的大国政治路线，应将其重新调整回原来的轨道之上。 

　　美国政府开始将新兴大国聚集的印太地区视为事关其全球主导地位的地缘战略中心，而非中东地区；将大国之间的竞争视为对其全球主导地位的主要战略威胁，而非恐怖主义；将增强其战略竞争能力视为维护其全球主导地位的重要战略手段。于是，美国的全球战略重心由全球反恐战争转变为大国战略竞争。

　　实力的相对下降意味着美国可资利用的战略资源减少，而全球战略理念的转变则意味着战略重心的转移。这两种因素所产生的叠加效应导致美国面临典型的大国困境：战略资源与战略目标之间的失衡。而美国政府认为，阿富汗正使美国陷入“耗不起、打不赢”的战略困境之中，已成为耗费美国有限战略资源的“黑洞”。 

　　久拖不决且耗费巨大的阿富汗战争已经成为美国最为沉重的战略负担之一。这使美国所面临的资源与目标之间的失衡更趋严重。为了集中有限的战略资源以应对大国战略竞争，美国政府急于从阿富汗抽身而出。美国政府的阿富汗战略只是为了实现自身的战略利益，而罔顾阿富汗人民的根本利益及其前途命运。美国的阿富汗战略应该是要负责任的，不应遗留下众多严重问题而弃之不顾。“解铃还须系铃人”，美国既然是阿富汗问题的始作俑者，就应该承担起解决阿富汗问题的责任。 

　　对于阿富汗政府来说，可谓成也美国，败也美国。在美国撤军即将完成之际，阿富汗塔利班以摧枯拉朽之势在十天之内就推翻了阿富汗政府，出乎所有人的意料，更是令拜登政府颜面扫地，也再次以铁的事实说明美国政府阿富汗战略的失败。特朗普政府以及拜登政府罔顾阿富汗局势一意孤行地仓促撤军是导致阿富汗政府迅速崩溃的根源。

　　阿富汗政府欠缺独立治理的基本能力。阿富汗政府是美国一手缔造的，也严重依赖于美国。“9·11恐怖袭击事件”之后，小布什政府以阿富汗塔利班庇护本·拉登为由，发动阿富汗战争，一举推翻了阿富汗塔利班政权。

　　阿富汗战争之后，小布什政府认为，只有在阿富汗建立美式民主，才能彻底根除阿富汗的恐怖主义，才能实现其对阿富汗进行民主改造的战略目标。因此，美国政府罔顾阿富汗复杂的政治关系和民族关系，强行推动建立以美国为模板的共和政体。这导致阿富汗政府严重依赖于美国的支持，缺乏应有的治理能力。 

　　阿富汗政府脱胎于原来的北方联盟，内部政治派系众多、利益纠葛错综复杂、政策立场分歧严重。只是在美国的强力推动之下，阿富汗各政治派别才勉强组建起联合政府。但是内部纷争严重影响着阿富汗政府的正常运转，使其无法做到政通人和、有效治理，陷入到困境之中。

　　2020年，阿富汗政府因总统大选结果而陷入“一日两总统”的政治僵局之中。在美国的施压之下，加尼与阿卜杜拉经过数轮磋商才最终达成权力分享方案。由此可以看出，阿富汗政府的正常运行以及内部团结离不开美国的支持。再者，阿富汗政府安全部队是由美国所组建、装备、训练、指导的。离开了美国，阿富汗政府安全部队作战能力及信心严重下降，导致其在战场上畏敌退缩、不战而降。这是导致阿富汗政府迅速垮台的直接原因。

　　最后，由于自身的腐败无能，阿富汗政府缺少民意基础。阿富汗政府内部纷争不断，外部则深受美国的压力，毫无独立性可言，行政能力和治理能力严重受限。这导致阿富汗民众对其支持度严重不足，民意基础薄弱。由此，一旦美国的支持减弱，阿富汗政府所面临的挑战日益严峻，最终导致其迅速崩溃。 

　　经过20年的武装斗争，阿富汗塔利班最终在美国撤军完成之际以迅雷不及掩耳之势推翻阿富汗政府，重新执掌阿富汗政权。为了稳定安全局势、争取民众支持、获得国际合法性，阿富汗塔利班吸取先前执政时期的经验教训，力图塑造包容、开明、温和的新形象。

　　在攻占阿富汗首都喀布尔之际，阿富汗塔利班宣称构建一个所有阿富汗人都能参与其中的包容型政府，并且允许女性独自外出、接受教育和工作。相比之前的执政时期，阿富汗塔利班的政策立场有所缓和。阿富汗塔利班正处于从反政府武装向执政组织转变的过程之中，赢得合法性至为重要。为了争取国内外的支持，阿富汗塔利班改变了之前较为激进的政策主张，而是倾向于采取更易被接受的政策立场。由此可见，经过长期的武装斗争，阿富汗塔利班也在不断社会化、成熟化、国际化。 

　　即将上台执政的阿富汗塔利班面临着真正严峻的挑战。

　　首先，实现内部的精诚团结。虽然阿富汗塔利班已经控制着全国大部分地区，主要战斗也已经结束，但是这并不意味着阿富汗国内局势趋于稳定。由于阿富汗各政治力量之间存在着难以忽视的分歧，阿富汗仍然面临着严重的内部问题。实现国内团结将是阿富汗塔利班首先需要解决的难题。

　　其次，实现国家的有效治理。阿富汗塔利班要想获得国内民众的坚决支持，就必须提供高效的治理，改善安全局势、增加就业、繁荣经济、铲除腐败等。

　　最后，实现国际社会的承认。对于阿富汗塔利班夺取政权，国际社会大都持观望的态度，暂时没有承认其为阿富汗的合法政府。要想获得国际社会的承认，阿富汗塔利班就必须履行其应尽的国际责任，其中最为重要的就是要切断与恐怖组织的联系，铲除其境内的恐怖势力，避免再次沦为恐怖主义的庇护所。阿富汗塔利班只有构建包容、开放、负责、高效的政治体制，才能实现阿富汗的长治久安。