内容提要：国际制度复杂性是国际制度理论的前沿问题，其重点在于分析制度复杂性对国际合作的影响。近年来，东亚地区各种国际制度竞相发展，尤其是中国周边的地区性国际组织的数量增长迅速。东亚地区性国际制度的扩散、传播、嵌套和重叠，导致了问题领域、管辖权以及成员身份等的“交叠”问题越来越明显。中国正卷入不断嵌套、重叠的多边地区制度之中，制度复杂性也日益成为中国制定政策时必须考虑的结构因素。但是，制度复杂性并不一定是东亚一体化进程的阻碍因素。对东亚地区制度平行、制度嵌套与制度重叠这三种不同类型制度复杂性的案例分析显示，通过加强国际制度建设、推动核心成员国利益趋同、提升“体制选择”或“体制转移”过程中的成本等方式，国际制度复杂性为东亚合作注入了新的活力，提供了一种新的可行选择。这一观点也是对近年来讨论颇多的东亚地区“制度过剩”提法的商榷。在东亚一体化过程中，“制度过剩”的提法并不能准确把握制度复杂性的内涵。为此，一方面，为了推动东亚合作，需要研究中国既有的关于国际组织外交政策的延续与调整问题；另一方面，对美国等西方国家利用制度增加、扩散的机遇，追求自身利益的做法，及其对地区格局以及中国和平发展所产生的消极影响，需要给予应有的关注。