中蒙学者联合考察东北亚大通道沿途省区-中国社会科学院亚太与全球战略研究院

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中蒙学者联合考察东北亚大通道沿途省区

作者：朴键一陈山　来源：　时间：2010-08-29

中国社会科学院亚洲太平洋研究所东北亚研究中心

朴键一陈山

为了进一步深入研究和推进“东北亚大通道”建设和中蒙合作，今年以来，中国社科院亚太所与蒙古国科学院国际问题研究所经过多次协商，于2010年7月20～30日组成由中蒙双方学者参加的联合考察组，对蒙古国北部和东部地区、中国内蒙古自治区东部和吉林省延边地区进行了实地考察。

参加这次联合考察的中蒙双方学者共有5人：中国社科院亚太所所长助理、东北亚研究中心主任朴键一研究员，副主任陈山研究员；蒙古国科学院国际问题研究所副所长旭日夫（D.Shurkhuu）研究员，图木尔（N.Tumur）高级研究员，蒙古国国家安全委员会战略研究所副所长巴特门德（R.Batmend）研究员。

7月20日上午，中方学者乘飞机抵达蒙古国首都乌兰巴托市，拜会了蒙古国国际问题研究所所长海桑岱，就这次联合考察的具体事宜进一步交换了意见。午后，中蒙联合考察组一行5人乘汽车由乌兰巴托向北出发，途经蒙古国第二大城市达尔汗，傍晚抵达了位于蒙古国北部的色楞格省省会苏赫巴托尔市。此段路程全长360多公里，历时5个半小时。考察组重点查看了沿途的地形和植被、居民点和城市分布、公路和铁路设施及物流等状况。抵达苏赫巴托尔市后，考察组在色楞格省政府办公厅官员的陪同下，趁夜幕尚未降临，认真地查看了蒙古和俄罗斯之间的色楞格河河谷地貌。

第二天上午，中蒙联合考察组与色楞格省政府办公厅官员进行简短的座谈后，在这些官员的陪同下，驱车前往蒙古和俄罗斯之间最大的边境公路口岸阿拉坦布拉格，对口岸设施和通关情况进行了解，并参观了占地500公顷的阿拉坦布拉格自由贸易区。下午，考察团结束了在苏赫巴托尔市的考察，驱车原路返回，再行360多公里，傍晚回到了蒙古国首都乌兰巴托市。此路段全长720多公里，往返于乌兰巴托——达尔汗——苏赫巴托尔——阿拉坦布拉格之间，其主要任务是，实地了解蒙古国与俄罗斯之间的铁路与公路交通、口岸设施和通关、以及蒙古国主要通道沿途的生态保护等情况，以便于为“东北亚大通道”的深入研究，提供一个有益的参照系。

7月22日晨，中蒙学者联合考察组一行5人再次乘坐汽车，由乌兰巴托向东出发，前往位于蒙古国东部的东方省省会乔巴山市。乔巴山是“东北亚大通道”的蒙方起点，也是考察组的重点考察对象之一。乌兰巴托至乔巴山途经肯特省首府温都尔汗市，全程700多公里。温都尔汗大致为乌兰巴托和乔巴山之间的中间点，前半程中的一百多公里路段是使用日本政府开发援助（ODA）援建的柏油路，后半程为草原上汽车驶行压成的沙石路。因此，考察组全程历时11个小时，当天下午5点多才抵达乔巴山。

随即，考察组拜会东方省副省长等政府官员，就该省的发展规划、与中国东北地区的经贸合作，尤其是对“东北亚大通道”的预期等内容进行了座谈。晚上，考察组听取了中国在蒙古国的最大投资企业——中石油大庆集团塔木察格项目负责人所作的情况介绍，初步地了解了该项目的进展情况。次日，考察组一行5人在中石油大庆集团塔木察格项目负责人的陪同下，在茫茫大草原上驱车往返420多公里，实地考察了位于乔巴山市以南的塔木察格采油现场。

根据蒙古国政府的规划，乌兰巴托经温都尔汗到乔巴山，再从乔巴山至塔木察格布拉格，将成为“东北亚大通道”在蒙古国境内向西延伸的路段。因此，考察组在此路段重点查看了乌兰巴托至中国二连浩特的铁路和公路部分区段路况与货运，日本援建柏油公路的质量与货运，草原自然路的地基稳固性，以及沿途的地形、植被、土壤等生态保护情况。在塔木察格采油现场，考察组集中了解了中蒙之间大型投资合作项目执行的特点和遇到的问题，达到了预期的目的。

7月24日晨，中蒙学者联合考察组圆满结束在蒙古国境内的考察活动，在草原沙石路上乘坐汽车驶行135公里，经蒙古国东方省与中国内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗之间的哈比日嘎——阿日哈沙特口岸，进入了中国境内。由此，考察组再次乘坐汽车，在柏油铺就的省级公路上继续奔行420公里，傍晚抵达了“东北亚大通道”在中国境内的最西端——内蒙古自治区兴安盟阿尔山市，受到了阿尔山市市长等政府官员的热情欢迎。

乔巴山经哈比日嘎——阿日哈沙特口岸到阿尔山市，虽不是“东北亚大通道”穿行路段，也不是考察组需要考察的路段，但中蒙两国之间一目了然的公路质量、草原植被等差异给考察组提出了很多值得深思的问题。更重要的是，考察组高兴地看到，中国境内302国道（吉林省图们市——内蒙古乌兰浩特市）的拓宽和向西延伸工程、连接内蒙古乌兰浩特与海拉尔的铁路建设工程正在加紧进行之中。而这些工程恰恰都是中国境内“东北亚大通道”建设的重要组成部分。

7月25日上午，中蒙学者联合考察组在阿尔山市市长助理的陪同下，驱车西行考察中蒙之间的阿尔山——松贝尔口岸，对该口岸的通关设施、道路和桥梁状况进行了深入了解。返回阿尔山市区后，考察团随即与阿尔山市市长等政府官员举行座谈会，就边境口岸建设及通关便利性、简化过境手续、开展过境旅游、过境联合防控草原森林火灾等问题进行了深入的交流。下午，在阿尔山市市长助理的陪同下，考察组继续沿着铁路线，在302国道上驱车东行，以查看铁路和公路以及沿线城市和居民点分布等状况。傍晚，考察组抵达了兴安盟首府乌兰浩特市。

7月26日上午，中蒙学者联合考察组换乘双层列车，在与302国道并行的铁路线上继续东行400多公里，下午3点半抵达了吉林省首府长春市。这是考察组此次考察中唯一一次对“东北亚大通道”的列车体验。虽然这条铁路不是主干道，列车的运行速度远不及动车组，但列车的舒适度和服务、沿线的城市和乡村、工厂和田野、山峦与河流，都给考察组留下了深刻的印象。从长春起，考察组再次乘坐汽车，在已改建成高速公路的302国道上继续东行400多公里，前往中国境内“东北亚大通道”的东端——图们江下游地区。晚上9点多钟，考察组抵达了吉林省延边朝鲜族自治州首府延吉市。

7月27～28日，中蒙学者联合考察组拜会了延边大学领导，参加了由延边大学亚洲研究中心承办的“东北亚大通道与中蒙合作”学术研讨会，深入地了解了延边与俄罗斯和朝鲜的合作情况，参观了延边大学校园。

7月29日，在延边大学的安排下，考察组乘汽车东行200多公里，前往延边朝鲜族自治州的珲春市和图们市考察。在当地政府职能部门工作人员的陪同下，考察组查看了中国境内同俄罗斯和朝鲜交界的防川乡，中国对俄罗斯的珲春口岸，以及中国对朝鲜的圈河口岸和图们口岸，听取了当地与俄罗斯和朝鲜经济合作情况的介绍。

7月30日，中蒙学者联合考察组一行5人由延吉飞抵北京。中午，考察组举行全体会议，对此次历时11天、行程3,000余公里的联合考察进行了认真的总结。考察组成员一致为，这次中蒙双方专家首次进行的联合考察，自始至终地贯穿于“东北亚大通道”的陆路部分，短期内对蒙古、中国、朝鲜、俄罗斯四国及其合作情况进行了集中的了解。这对于中蒙两国进一步完善“东北亚大通道”建设规划、提升中蒙两国的合作将产生非常积极的意义。中蒙双方还就如何撰写有关此次考察的报告书，以提供两国政府参考，深入地交换了意见。

至此，中蒙学者为进一步深入研究和推进“东北亚大通道”建设和中蒙合作所进行的首次联合考察活动圆满结束。

　　图001：联合考察全程示意图

　　图002：在乌兰巴托拜会海桑岱所长